解析：2007年9月，国家民政部开展向社会公开征集“新中国第一个居民委员会”的举证和论证工作。经过近1年的资料征集和考证，2008年6月28日，民政部正式宣布：1949年10月23日成立的杭州市上城区“上羊市街居民委员会”，是新中国第一个居民委员会。