解析：1925年1月在上海召开的中国共产党第四次全国代表大会明确提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题，强调必须解决自身的组织建设问题，以强有力的组织工作来保证领导权的取得与实现。四大通过的《对于组织问题之议决案》在党的历史上第一次将支部规定为党的基本组织∶"我们党的基本组织，应是以产业和机关为单位的支部组织。"